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  • 国民日报刊发沈晓明署名文章

    发布日期:2021-05-08 20:45   来源:未知   阅读:

    4月20日,人民日报刊发海南省委书记沈晓明署名文章《全面践行总体国家安全观 努力建设更高水平的平安自由贸易港》。

    全文如下↓↓↓

    全面践行总体国家安全观努力建设更高水平的平安自由贸易港

    沈晓明 

    国家安全工作是党治国理政一项十分重要的工作,也是保障国泰民安一项非常重要的工作。习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上提出总体国家安全观,在中央政治局第二十六次群体学习时提出“十个坚持”的工作要求,为有效防范化解各种风险挑衅,有力维护塑造国家发展和民族振兴的安全环境,指明了前进方向、供给了根本遵守。在海南建设中国特色自由贸易港,是习近平总书记亲身策划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举动。越开放越要重视安全,越要统筹好发展和安全,越要增强本身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。海南坚定不移深入学习贯彻习近平总书记对于总体国家安全观的重要阐述精力,统筹推进各领域国家安全工作,扎实推进国家安全部系和能力现代化,着力构建与海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设相适应的大安全格局,为筑牢国家安全屏障扛起担负。

    一、坚持准确政治方向,确保中国特色自由贸易港建设行稳致远

    当前,世界正阅历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情寰球大风行使这个大变局加速演进,全球动荡源、风险点明显增多,不稳定不断定的安全因素显明增添。海南深刻懂得总体国家安全观蕴含的迷信内涵和实际要求,不断提高政治断定力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个维护”。

    切实增强“两个维护”的思惟自觉、政治自觉、行动自发。坚持把党的政治建设摆在首位,心怀“国之大者”,自觉在思维上政治上行为上同以习近平同道为核心的党中央坚持高度一致。坚持从政治角度看经济问题、看社会景象、看开放力度、看改革后果,切实解决贯彻落实党中央决策部署的偏差、温差、落差问题。

    正确掌握“中国特色”的核心要义。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态,建设中国特色自由贸易港,必需首先掌握“中国特色”的核心要义。海南在学深悟透习近平新时期中国特色社会主义思想的基础上,充分意识到,要坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中央的发展思想、坚持践行社会主义核心价值观、坚持贯彻新发展理念。坚持“闯为基调、稳为基础、远近联合、小步快跑”的策略方式,保持策略定力,强化历史担当,不为各种杂音所惑,不被各种思潮所扰,蹄疾步稳落实自由贸易港建设各项早期部署。

    动摇维护政治安全。政治安全是国家安全的基本,核心是政权安全和制度安全。海南自由贸易港是坚持中国共产党全面领导的自由贸易港,是走中国特色社会主义途径的自由贸易港。没有政治安全,就不中国特色自由贸易港。海南紧紧把握维护政治安全的自动权,环绕重大运动和主要节点,坚决保卫国家政治安全,谨防各类风险向政治安全领域传导凑集。坚持党管宣扬、党管意识形态、党管媒体的准则,牢牢控制意识状态工作的领导权和消息舆论工作主导权,坚持用社会主义中心价值观凝心聚力,特殊要扎实开展党史学习教导,学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,激发宽大党员干部干部爱党爱国爱社会主义的宏大热忱,凝集起全面深入改造开放和中国特色自由贸易港建设的澎湃伟力。

    二、坚持系统思维,更高层次更大力度统筹发展和安全

    习近平总书记指出,坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水安然全的良性互动,既通过发展提升国家安全实力,又深入推进国家安全思路、体系、手腕立异,营造有利于经济社会发展的安全环境,在发展中更多斟酌安全因素,努力实现发展和安全的动态均衡,全面提高国家安全工作能力和水平。跟着海南更多领域、更深层次的改革开放,随同着人流、物流、资金流、信息流的大批进出,风险点逐步增多,比方,实行入境游览免签潜在的人员流动风险、货物贸易自由流动潜在的走私风险,数据安全有序流动潜在的意识形态风险,等等。风险防控是影响海南自由贸易港建设成败的重要变量。风险防控做得好,自由贸易港建设才干获得成功;风险防控做不好,自由贸易港建设就难以胜利。海南深入懂得发展与安全的辩证同一关联,切实增强政治意识和大局意识,把好政治方向和推进节奏,坚持把防备化解国家安全风险摆在凸起位置,进步风险预感、预判才能,力争把可能带来重大风险的隐患发明和处理于萌芽状况,着力在更高档次、以更鼎力度统筹发展和安全,尽力实现更高质量、更有效力、更加公正、更可连续、更为安全的发展,努力打造海内国际双轮回的重要交汇点。

    统筹常态化疫情防控和经济社会发展。面对新中国成立以来传布速度最快、沾染范畴最广、防控难度最大的重大突发公共卫惹事件,海南坚决贯彻落实党中心决议部署,坚持人民至上、性命至上,把保护国民大众的生命安全和身材健康放在重要地位,严厉落实“四早”“四集中”,群防群控、联防联控,构成存在海南特点的“严管进口、放活岛内”常态化精准防控策略,为自由贸易港建设开好局、起好步奠定了扎实的人民安全、社会安全基本。坚持“一手撑伞、一手干活”,在全国较早实现复工复产、复市复学,2020年地域出产总值同比增加3.5%,实际应用外资额同比增长100.7%,海南自由贸易港建设顺利开局、蓬勃开展。

    体系构建大安全格局。海南高度器重自由贸易港风险防控,切实把“管得住”作为“放得开”的条件,在2020年开年第一天就对海南自由贸易港建设过程中的风险防控进行专题研究,梳理出13个方面的风险,有针对性地提出了增强风险防控的工作办法和倡议,由省领导分辨牵头成立了风险防控专项工作组。缭绕《海南自由贸易港建设总体计划》提出的贸易、投资、金融、数据流动、职员流动、生态、公共卫生等重点范畴,安排重大危险防控工作义务,以轨制集成翻新推动重大风险防控,按期发展研判剖析,健全风险防控系统,分种别、专业化推进风险防控工作。坚持把工作重点放在实战格局,而不是“夸夸其谈”“沙盘推演”,一直在实战中动态研判风险点、做实做细防控预案。加快推动社会治理信息化平台建设,构建近海、岸线、岛内三道防控圈,实现对进出岛人流、物流、资金流的全天候全方位精准管控,确珍重大风险找得准、防得住、控得牢,坚定杜绝发展和安全“两张皮”。

    有力有效防范化解重点领域风险。推动海南发展从“调节肌体”向“强身健体”改变。深刻吸取历史上大起大落的教训,严控房地产炒作风险,坚持“屋子是用来住的、不是用来炒的”定位,坚决不做“房地产加工厂”,坚决遏制违规销售、违规涨价等不良势头,稳固市场预期。制订实施《海南省反走私暂行条例》,建立起政府统一领导、部分各尽其责、企业自律配合、人民积极参加、军警民和谐联动的反走私综合管理机制;严打免税套购等走私行为,推动树立琼粤桂反走私联防联控机制,通过监管系统及时查处离岛免税购物违规行动,打击离岛免税品套购组织团伙,有力震慑代购套购等守法行为。积极研讨“零关税”、企业和个人所得税优惠等政策风险防控措施,高度看重侵蚀税基风险,严格按照国家有关要求履行税收优惠政策,突出“稳”和“实”,既要让更多企业正当享受自由贸易港政策红利,也不能贪一时小利而侵蚀国家税基、侵害长期发展。积极开展国际互联网数据交互试点工作,推动跨境数据安全有序流动。打造以社会管理信息化平台为核心,以综治中央为枢纽,以网格化服务管理和抵触纠纷多元化解为手段的“四位一体”共建共治共享社会治理新格局,积极推进市(县)域社会管理古代化,坚守不搞“黄赌毒”的底线,常态化开展扫黑除恶,持续开展新一轮禁毒三年大会战,推动建设更高水平的平安海南。

    三、坚持党的绝对领导,扎实推进国家安全体制和能力建设

    习近平总书记指出,坚持党对国家安全工作的领导,是做好国家安全工作的根本原则。

    海南始终坚持党对国家安全工作的相对引导,切实把党的领导贯串到国家安全工作各方面全进程,推进各级党委(党组)把国家安全义务落到实处。

    大力抓好组织体系建设。立足海南区位特色和使命任务,在省、市县均成立了党委国家安全委员会,设置了办事机构,在编制较为缓和的情况下,专门实体化组建了省委国安办,专门制定加强全省党委国安办体系化建设的工作制度,造成了横向到边、纵向到底的全省国家安全组织体系,有力保障了国家安全各项工作顺利开展。

    大力加强迫度机制建设。建立完美经济、社会、生物等重点领域国家安全工作协调机制和跨部门会商、危机管控、宣传教育等专项工作机制,确保了各重点领域、重要方面国家安全工作有序有力有效开展。建立“党委国安办+国安委委员单位+重点领域国家安全工作调和机制牵头单位+承当国家安全重要职责的单位+专家智库”五位一体的国家安全调研工作格局,切实增强风险预见、预判和预警能力。

    大力督促国家安全责任制落实。制定国家安全责任制督促考核方法,将国家安全责任制落实情形纳入年度综合绩效考核,实现对全省各市县、各单位党委(党组)国家安全责任制督查考察全笼罩。制定国家安全工作协调督促措施,进一步明白细化组织部署、统筹协调、督促检查、业务指点的详细内容和工作抓手,增强督促检讨工作实效。

    鼎力开展国家安全宣传教育。重视“要害少数”引领,充足利用“海南全省领导干部周末学习专题讲座”和省委党校、省干部在线学习核心等平台载体,邀请专家学者向全省各级领导干部开展总体国家安全观和国家安全局势教育。建设国家安全教育展馆,通过电视、微信、抖音、文明长廊、画册等渠道普遍开展国家安全宣传“七进”活动,深入落实《大中小学国家安全教育领导纲领》,踊跃推进国家安全教育常态化,持续遍及“大安全”理念。

    大力加强干部队伍建设。坚持以党的政治建设为统领,突出政治本准,严格依照政治坚决、素质精良、风格过硬、纪律严明的请求组建装备国家安全干部队伍,开展“打造一流干军队伍,发明一流工作事迹,营造一流营商环境”创立活动,全面提升干部步队能力,打造坚不可摧的国家安全干部队伍。

    海南将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格式,持续深刻践行总体国度保险观,保持底线思维、加强忧患意识、晋升奋斗本事,当真兼顾做好发展跟平安两件大事,高品质高尺度建设更高程度的安全自在商业港,以实际举动和功效庆贺中国共产党成破100周年。

    (作者为中共海南省委书记)

    起源:海南自由贸易港